이재명 정부 디지털 자산 정책의 방향성과 구조 변화 분석
이재명 정부가 스테이블코인과 증권형토큰(STO) 법제화에 속도를 내면서,
한국은행이 주도하던 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 프로젝트가 정책 우선순위에서 후퇴할 수 있다는 관측이 제기되고 있습니다.
이는 단순한 기술 우선순위 문제가 아니라,
대한민국의 디지털 통화 인프라가 민간 주도형으로 전환될 수 있음을 시사하는 핵심 이슈입니다.
정책 배경: 민간 중심 ‘디지털 자산 생태계’ 강화
이재명 대통령 캠프 시절부터 민간 참여 확대, 정부 역할 최소화 전략을 유지
특히 스테이블코인을 국채 수요 확대 수단 + 결제 인프라로 활용하는 방안이 검토됨
CBDC는 민간 스테이블코인을 대체할 수 있어 충돌 불가피
정책 설계 관점에서는 “CBDC와 스테이블코인은 본질적으로 양립하기 어렵다”는 전략 판단이 깔려 있음
스테이블코인 → 국채 시장 활성화 전략
외국인의 원화 유입 → 스테이블코인 형태로 유치
스테이블코인의 준비자산으로 국채 매입 → 국채 수요 기반 확대
이는 정부의 재정 여력 확보 + 국채 발행 부담 완화를 동시에 실현
일반적 국채 확대는 금리 상승 유발 →
스테이블코인 기반 수요는 그 부작용을 보완할 수 있는 수단으로 부상
CBDC와의 구조적 충돌은 피할 수 없다
| 항목 | 스테이블코인 | CBDC |
|---|---|---|
| 발행 주체 | 민간 (인가 법인) | 한국은행 (중앙 발행) |
| 환금성 | 예치금/국채 기반 | 법정통화와 1:1 |
| 유통 채널 | 블록체인 기반 플랫폼 | 은행/지정 중개기관 |
| 정책 통제 | 간접적 | 직접적 (통화정책 반영) |
민간 중심 스테이블코인이 확산될수록 CBDC의 효용성은 자연히 약화됨
이는 정책 목표의 우선순위 전환으로 연결됨
한국은행과 정부 간 미묘한 온도차
이창용 한국은행 총재: “스테이블코인은 화폐 대체 우려”
김용범 대통령실 정책실장: CBDC 도입 회의적 시각
최근 한은 컨퍼런스 연기 → 정책 보완 필요성 시사
즉, CBDC vs 스테이블코인 정책 충돌은 이미 수면 위로 드러난 셈입니다.
디지털자산기본법 핵심 요약 – 산업 제도화 공식화
| 항목 | 주요 내용 |
|---|---|
| 발행 주체 | 자기자본 5억 이상 법인, 금융위 인가 필수 |
| STO 포함 여부 | 포함 (증권형토큰 정의 및 제도화 포함) |
| 감독 체계 | 금융위 인가 + 디지털자산위원회 설치 |
| 상장 심사 | 표준화된 거래지원 기준 → 거래소 자율 심사 |
| 업권 분류 | 기존 5개 → 10개 유형 세분화 |
| 협회 | ‘한국디지털자산업협회’ 신설 (법정 단체) |
산업 육성과 자율성 중심의 제도 설계
기존 ‘가상자산’ 용어 → ‘디지털자산’으로 개정 (이미지 개선)
정책적 의미 요약
1.CBDC는 ‘제어 중심 통화’지만,
스테이블코인은 ‘수요 기반 통화’로 구조가 다름
2.이재명 정부는 통제보다 시장의 자율과 유연성을 중시
→ 한국은행 중심 모델에서 민간 생태계 중심으로 정책 축 이동
3.디지털자산기본법은
‘제도화 없는 방임’ → ‘제도화된 자율성’으로 전환
대한민국의 디지털화폐 정책은 지금 ‘갈림길’에 서 있습니다.
CBDC냐, 스테이블코인이냐의 선택은
단순한 기술이 아닌 거버넌스와 금융 주체의 권한 재편 이슈입니다.